Spirits România cere Ministerului Finanțelor reducerea de urgență a accizei la băuturile spirtoase: „Majorările au fost un eșec, iar statul a pierdut deja 160 de milioane de lei doar în primele 7 luni din 2026”

Radiografia unui eșec fiscal: O majorare agregată a accizei de 27% a generat o creștere a încasărilor la buget de doar 1,3%

 

Eșecul politicii de supra-impozitare a băuturilor spirtoase este confirmat de datele oficiale ale ANAF. Potrivit acestora, încasările din acciza pe băuturile spirtoase pentru perioada 1 ianuarie – 31 iulie 2026 au fost de 708,68 milioane de lei, o creștere nesemnificativă față de cele 700,05 milioane de lei colectate în aceeași perioadă din 2024. Această creștere de doar 1,3% are loc în condițiile în care, în același interval, acciza a fost majorată cu 27%.

 

În cazul în care consumul s-ar fi menținut la același nivel, statul ar fi trebuit să încaseze în primele 7 luni din 2026 peste 868 de milioane de lei. Acest lucru nu s-a întâmplat din cauza prăbușirii volumelor taxate și migrării consumului spre piața neagră. Astfel, taxarea excesivă a condus la o gaură de cel puțin 160 de milioane de lei (159,38 milioane lei) în bugetul de stat, în primele 7 luni ale anului, raportat la potențialul real.

 

“Cazul de față reprezintă un exemplu de școală pentru Curba Laffer, potrivit căreia taxele crescute peste un anumit prag încetează să mai fie eficiente. Când accizele devin exagerate, consumul nu dispare, ci doar migrează direct spre zona ilicită, generând o gaură masivă în încasările statului dar și un pericol direct pentru sănătatea publică prin expunerea populației la băuturi contrafacute”, a avertizat Florin RĂDULESCU, Președintele Spirits România.

Această evoluție continuă contraperformanța din primul semestru al anului 2026, când volumul pieței legalizate scăzuse deja cu 23%, echivalentul disparitiei a 8,3 milioane de sticle de pe rafturile magazinelor.

 

Spirits reamintește că, în anul 2013, o majorare de 34% a accizei la spirtoase a dus, în 2014, la o scădere de aproximativ 20% a consumului taxat, în timp ce veniturile din accize au crescut cu doar 9%.  În schimb, reducerea cu 30% a accizei în 2016 a avut ca rezultat scăderea pieței nefiscalizate cu aproximativ 25% și dublarea veniturilor colectate la bugetul de stat în următorii 6 ani după adoptarea măsurii.

 

Campioana majorărilor în Europa: 7 creșteri de acciză, în România, în zece ani

 

România conduce în Uniunea Europeană la numărul de schimbări și creșteri ale accizei la băuturi spirtoase. În ultimii 10 ani, în România au fost 7 majorări ale valorii accizei la băuturi spirtoase. În tot acest interval, în țări precum Franța, Belgia, Austria sau Germania nivelul accizelor a ramas constant. În Bulgaria a fost o singură modificare în tot acest interval.

Pentru ca acest sector să se dezvolte și să permită companiilor să investească în dezvoltarea operațiunilor, prima nevoie este aceea de predictibilitate fiscală, care, în România, lipsește.

 

Vidul legislativ pentru 2027 și pericolul unei ordonanțe intempestive

 

Spirits România atrage atenția că la pierderile financiare cauzate de contracția pieței se adaugă o incertitudine juridică privind cadrul fiscal aplicabil de la 1 ianuarie 2027. Astfel, prin OUG 132/2024 și Legea 141/2025, băuturile spirtoase au fost exceptate de la indexarea automată cu inflația (art. 342 Cod Fiscal), nivelul stabilit direct în Anexă fiind de 5.848,49 lei/hl alcool pur. Dar Anexa Codului Fiscal prevede valori doar pentru anii 2025 și 2026, fără nicio mențiune pentru anul 2027.

 

“Suntem într-o situație de vid legislativ, chiar dacă interpretarea juridică logică indică menținerea plafonului din 2026 și pentru anul urmator în conditiile în care nu există o altă reglementare. Riscul major pentru industrie nu este indexarea automată, ci posibilitatea ca Guvernul să adopte din nou, la final de an, o Ordonanță de Urgență cu majorări neanunțate. Aceasta ar fi lovitura finală  dată unei industrii care este, de mai mulți ani, suprataxată. De aceea, facem apel la Ministerul Finanțelor să inițieze un dialog serios pe această temă”, a declarat Radu MOLDOVAN PETRUȚ, director executiv al Spirits Romania.

 

Spirits România cere o reducere a accizei pentru spirtoase până la un punct de echilibru și, pe termen lung, reforma fiscal a taxării alcoolului

 

Având în vedere că majorările repetate au fost o măsură disproporționată, Spirits România solicită autorităților reducerea imediată a accizei ca instrument economic de stimulare a încasărilor și eliminarea vidului legislativ din Anexa Codului Fiscal pentru garantarea unei predictibilități reale în 2027, în conditiile în care companiile își fac deja bugetele pentru anul viitor.

 

„Nivelul actual al accizei este mult prea ridicat, a fost un experiment eșuat care a crescut piața ilicită la peste 40% din consum”, a mai declarat Radu MOLDOVAN PETRUȚ, director executiv al Spirits Romania.

 

Radu MOLDOVAN PETRUȚ reamintește că la finalul anului trecut asociația Spirits Romania a transmis Guvernului o propunere de reformă substanțială a modului de calcul al accizei pentru băuturile care conțin alcool care, dacă ar fi implementată, ar aduce venituri suplimentare la bugetul de stat de 3, 6 miliarde de lei până în 2030. Propunerea urmărește reducerea decalajelor actuale dintre accizele pe categorii de produse, corelarea accizelor cu conținutul efectiv de alcool pur și introducerea unui mecanism predictibil de ajustare pe baza indicelui mediu al prețurilor de consum.

 

Potrivit unui studiu de piață realizat de Roland Berger, în 2024, sectorul băuturilor spirtoase a contribuit cu aproape un miliard de euro la PIB-ul României, o valoare comparabilă cu producția industrială a unor județe precum Buzău sau Olt. Din această sumă, 520 de milioane de euro au fost generate direct de operatorii implicați în producția, distribuția și vânzarea de băuturi spirtoase, în timp ce restul reflectă impactul indirect (247 milioane euro) și indus (199 milioane euro) asupra altor domenii ale economiei.

Sectorul sprijină aproximativ 23.400 de locuri de muncă, dintre care 9.200 directe în producție și vânzări, 9.800 indirecte în agricultură, logistică, marketing și construcții, și 4.400 induse în sectoare conexe. Aproape o treime dintre aceste locuri de muncă sunt în agricultură, reflectând cererea ridicată de cereale, fructe și alte materii prime.

 

***

Despre Spirits Romania

Spirits Romania (www.spirits-romania.ro) este o asociație patronală care reunește principalii producători și importatori de băuturi spirtoase din România. Spirits Romania a fost înființată în 2013 cu scopul de a contribui la crearea unui cadru fiscal și legislativ funcțional, propice dezvoltării industriei locale de băuturi spirtoase, precum și din dorința companiilor membre de a se implica în crearea unor programe comune de educare a consumatorilor cu privire la consumul responsabil de alcool. Membrii Spirits Romania exportă băuturi spirtoase de înaltă calitate de toate tipurile în peste 30 de țări, din Europa, Asia și America. Spirits Romania este afiliată la SpiritsEurope (http://spirits.eu/), organizația reprezentativă la nivel european a industriei alcoolului, ce reunește peste 31 de asociații naționale din 24 de țări.